自2017年10月1日《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》修訂實施以來，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作由建設(shè)單位自行組織實施。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》以及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，針對部分企業(yè)自主驗收存在不重視、不會驗、負擔重、不放心等“痛點”，特制作本期指南。

一、總則

建設(shè)單位是建設(shè)項目環(huán)保驗收的責任主體，應(yīng)組織對配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性、完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。

環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

驗收報告分為驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

二、驗收程序有哪些環(huán)節(jié)？

驗收工作程序

以污染影響類建設(shè)項目驗收為例，驗收工作主要包括驗收監(jiān)測工作和后續(xù)工作，其中驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告五個階段。具體工作程序見圖1。驗收推薦程序見圖2。

圖1 驗收工作程序框圖

三、建設(shè)項目發(fā)生變動的，應(yīng)開展哪些工作？

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。根據(jù)原環(huán)境保護部印發(fā)《環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）的規(guī)定，不屬于重大變動的納入竣工環(huán)境保護驗收管理。不屬于重大變動的，編制《變動環(huán)境影響分析報告》。

四、建設(shè)項目分期建設(shè)、投運和驗收有什么規(guī)定？

建設(shè)項目分期建設(shè)、投運的，應(yīng)當依法分期驗收，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力要能滿足其相應(yīng)主體工程需要。