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建設(shè)單位如何開展自主驗收

自2017年10月1日《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》修訂實施以來,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作由建設(shè)單位自行組織實施。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》以及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,針對部分企業(yè)自主驗收存在不重視、不會驗、負擔重、不放心等“痛點”,特制作本期指南。

一、總則

建設(shè)單位是建設(shè)項目環(huán)保驗收的責任主體,應(yīng)組織對配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性、完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。


環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。


驗收報告分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。


二、驗收程序有哪些環(huán)節(jié)?

驗收工作程序

以污染影響類建設(shè)項目驗收為例,驗收工作主要包括驗收監(jiān)測工作和后續(xù)工作,其中驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告五個階段。具體工作程序見圖1。驗收推薦程序見圖2。

圖1 驗收工作程序框圖

640.png


圖2 驗收推薦程序

建設(shè)單位可采用以下程序開展驗收工作:

微信圖片_20230811161658.png生態(tài)影響類的建設(shè)項目驗收流程詳見《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范  生態(tài)影響類》。已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。

三、建設(shè)項目發(fā)生變動的,應(yīng)開展哪些工作?

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。根據(jù)原環(huán)境保護部印發(fā)《環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)的規(guī)定,不屬于重大變動的納入竣工環(huán)境保護驗收管理。不屬于重大變動的,編制《變動環(huán)境影響分析報告》。

四、建設(shè)項目分期建設(shè)、投運和驗收有什么規(guī)定?

建設(shè)項目分期建設(shè)、投運的,應(yīng)當依法分期驗收,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力要能滿足其相應(yīng)主體工程需要。